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交通廳廳長這幾份建議背后,是江蘇“挺進深藍”的戰略變革
[發布日期:2020年6月3日 | 瀏覽286 次]

沿海,將是江蘇下一步大發展的新藍海。

今年全國兩會期間,全國人大代表、江蘇省交通廳廳長陸永泉的幾份建議中,提升沿海綜合交通運輸能力更好支撐沿海發展,增強沿海通道能力進一步完善干線鐵路網等標題頗為亮眼。

江蘇是沿海大省,但還難言海洋強省。江蘇沿海三市(南通、鹽城和連云港),目前尚無經濟總量破萬億的城市。

但沿著我國漫長的海岸線往南北兩頭看,山東有青島,遼寧有大連,浙江有寧波,廣東更無需多言。未來,沿海地區或將是江蘇的新增長極所在。

而隨著江蘇沿江開發已近飽和,并伴隨著共抓大?;?、不搞大開發要求的深化,對于江蘇發展來說,解圍長江、挺進深藍也是迫切的現實需要。

江蘇沿海綜合交通運輸體系還比較

為了破除重化圍江,目前,江蘇已經在推動沿江地區鋼鐵、石化等產業向條件更適合的沿海地區轉移,寶武鋼鐵等一批重大項目的產能轉移方案已落地。

陸永泉表示,推進新一輪沿海發展,是江蘇破除要素成本上升、資源環境約束加劇等內在制約的必然選擇。

但對照發展戰略需求,陸永泉認為,當前江蘇沿海地區支撐服務新一輪發展戰略的基礎,特別是綜合交通運輸基礎仍存在一些薄弱環節。

比如,上海國際航運中心北翼功能沒有得到充分發揮,特別是通州灣長江集裝箱新出??詡斃杓涌旖ㄉ?。

還有沿海重點港口承接進出口任務的能力仍需加強,突出表現在貨運鐵路、疏港航道、海河聯運等集疏運體系方面還需進一步強化。

沿海地區的大通道建設進度還需進一步加快。澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,江蘇沿海高鐵大通道尚未貫通,且存在時速標準不一的尷尬。

目前,江蘇沿海的連云港至鹽城段已經開通運行時速200公里的鐵路,鹽城至南通段正在建設中、時速為350公里。同一個方向,時速值卻不同。

交通先行,如何更好地支撐沿海發展

陸永泉首先建議,將南通港通州灣港區作為上海國際航運中心北翼的核心港口加快建設,打造對外開放新出???。

比如,在加快進港航道和碼頭等基礎設施建設、集裝箱運輸資源配置、海事海關、金融政策、商貿服務等方面給予支持。

第二,要進一步加快完善沿海重點港口集疏運體系,更好承接沿江產業向沿海轉移。陸永泉建議,規劃建設時速350公里的青鹽(青島至鹽城)高鐵,和鹽通(鹽城至南通)高鐵時速保持一致。

同時,將現有時速為200公里的青鹽鐵路調整為貨運鐵路,并加快建設太倉港、贛榆港等鐵路專用線,構筑高品質的沿?;踉頌吠ǖ?。

陸永泉建議,加快通蘇嘉甬(南通經蘇州、嘉興至寧波)高鐵建設,加快相關前期工作審批,盡快開工建設。

考慮江蘇人口眾多、國土開發強度高,難以完全避讓生態紅線、基本農田的實際情況,建議自然資源部支持江蘇省在生態?;ず煜咂攔闌ㄊ?,預留重大交通基礎路線走廊。

此外,他還建議,對江蘇沿海港口重點建設項目圍填海予以政策支持,進一步加快港口基礎設施建設,等等。

江蘇沿海發展亟待破局

在下一階段的發展過程中,作為經濟大省也是沿海大省的江蘇,如何真正實現藍色崛起,值得外界長期觀察。

澎湃新聞注意到,目前,江蘇海洋生產總值在數十個沿海省份中并不突出,和同為經濟大省的廣東有著較明顯的差距。

公開數據顯示,江蘇2018年海洋生產總值為7600億元左右,還不到廣東的一半。而和近鄰山東相比,江蘇2018GDP比山東多1.6萬億元,但在海洋生產總值方面,反而比山東少了近8000億元。

此外,在海洋經濟總量方面,排在江蘇前面的還有浙江和福建。其中,福建省海洋生產總值在2018年首次突破了萬億大關,率先取得了階段性突破。

在全國兩會上,江蘇交通廳廳長陸永泉用相對較多的筆墨對沿海發展進行呼吁,并以交通基礎設施建設為突破口,展現出江蘇向海而生的思路逐漸清晰。

事實上,開發利用海洋,是大國崛起和地區振興的必由之路。正如江蘇省委研究室調研組發表于2013年的一篇調研報告中所說,世界上75%的大城市、70%的工業資本和人口,都集中在距海岸100 公里內的海岸帶地區。

因此,面對國際國內海洋開發合作競爭的新趨勢,江蘇推進海洋強省建設具有重大而深遠的戰略意義。

 

來源:澎湃新聞


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